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8、 镇江市委组织部、镇江市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

[日期:2010-07-08] 来源:镇江市教育系统  作者:佚名 [字体: ]

镇江市委组织部、镇江市委宣传部

关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

 

(镇办发〔2010〕41号)

 

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。按照中央和省委统一部署,结合我市实际,现就开展创先争优活动提出如下实施意见:

一、准确把握总体要求

深入开展创先争优活动,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“践行科学发展观,实现镇江新跨越”主题,以“争当跨越发展排头兵,争创跨越发展先锋岗”活动为载体,从本地本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在加快转变发展方式、推进镇江发展新跨越中建功立业,确保取得“推动跨越发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。

创先争优活动,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是,认真履行党章规定的义务,努力争当“五个模范”,即学习提高的模范、争创佳绩的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范。

各级党组织要按照中央和省、市委的总体部署要求,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,立足实际,精心谋划,做到“四个明确”:一是明确实践主题。紧紧围绕“践行科学发展观、实现镇江新跨越”,明确本地本单位创先争优的主题,使创先争优活动成为学习实践活动的延展和深入。二是明确活动载体。按照“争当跨越发展排头兵,争创跨越发展先锋岗”活动的要求,紧密联系本地本单位中心工作,针对不同类型党组织和党员的特点,明确创先争优的活动载体,充分调动和激发党组织和党员的内在动力和活力,确保取得实效。三是明确创建条件。在坚持“五个好”、“五个模范”这一基本要求的前提下,明确创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的具体条件。创建条件要切合本地本单位党组织实际,充分体现党员岗位特点,力求简洁可行、好记好评。四是明确承诺内容。按照创先争优活动的总体目标,明确承诺内容。承诺内容注意与“争当跨越发展排头兵”赶超措施相结合、与学习实践活动整改落实后续工作相结合、与年度工作目标相结合,与岗位职责相匹配,具体实在、便于考核。

二、始终注重分类开展

各级党组织要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果、实施新一轮“强基工程”、深化“三级联创”活动、推进无职党员设岗定责工作和党员“先锋工程”主题实践活动结合起来,选树一批先进典型,培育一批工作亮点,推广一批经验做法,努力实现基层党组织有效覆盖、有效管理、有效提升,全力推动基层党组织争当跨越发展排头兵,广大党员争创跨越发展先锋岗,不断促进全市经济社会事业再上新台阶。

农村基层党组织要以加快新农村建设为目标,把创先争优活动与新市镇建设、农业园区建设有机结合起来,在镇深入开展综合实力争超百亿规模、财政收入争当全省百强、村镇建设争创全国重点中心镇的“三争”活动,在村继续开展提升科技文化素质、提升发展致富能力和集体增资产、农民增收入、班子增活力的“两提三增”活动,推广“乡情工作法”,认真落实“一定三有”政策,通过“双学”、依岗承诺、党员“双带”等形式,增强创先争优效果。

街道、社区党组织要以建设文明和谐社区为目标,把创先争优活动与在街道开展经济发展增实力、社会管理增活力、和谐建设增合力的“三增”活动结合起来,推进社区党组织整合功能强、承载功能强、服务功能强、党建工作信息化的“三强一化”建设,推广“零距离工作法”,通过社区党建文化建设、党员志愿者服务、党员“一人一岗”活动等形式深化活动效果。

机关党组织要以改进作风、提高效能为目标,把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来,与开展“提高落实执行力”专题活动结合起来,完善基层评议机关作风制度,推广激励工作法,通过“三走进三服务”、“党员进万家”、创建党员示范岗、党员示范窗口等活动发挥党员作用。

企业党组织要以推动科学发展为目标,扎实开展争创高新技术企业、争当全国行业龙头企业、争获国家品牌、争做劳动关系和谐企业的“四争”活动。国有企业要继续深化“四好”领导班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)、“四强”党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)和“四优”共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)创建活动,通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用,促进企业科学发展,增强国有经济活力、控制力和影响力。非公有制经济组织党组织要大力实施以“支持创业者、关心劳动者、当好参与者”为主要内容的“凝聚力”工程,围绕如何发挥党组织和党员作用,推广“融合工作法”,大力推进党组织“五有”规范化管理,组织实施千名民营企业家后备人才培养工程,通过开展党员立足岗位比贡献、党员责任区等形式发挥党员作用,引导非公有制经济组织自觉贯彻执行党的方针政策和法律法规,维护各方权益,促进健康发展。

社会组织党组织要以树立良好社会形象为目标,开展以“公平正义、诚信服务”为主要内容的提升公信力活动,认真落实党建工作“双报双推”制度(在社会组织登记申报时,推动其建立党组织;年检年报时,推动已经建立的社会组织党组织有效发挥作用),推广“金桥工作法”,倡导“公正执业、弘扬正气、诚实守信、服务至上”的良好风尚,着力加强行业自律、提升社会公信力,更好地服务经济社会发展。

学校党组织要以兴办人民满意教育为目标,开展文明和谐校园创建活动。高等学校党组织要围绕推进教育改革、提高人才培养质量、加强教师队伍建设、服务经济社会发展设计载体,通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用,推动高校从外延扩张向内涵提升转变。中等职业学校和中小学校党组织要围绕加强师德师风建设、提高素质教育水平、促进学生全面发展设计载体,通过开展争当“党员师德标兵”等活动,发挥党员的模范带头作用。

科研、文化、卫生、体育等单位党组织要以提升工作质量和服务水平为目标,围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体,通过创建课题攻关党员先锋团队,争当“德艺双馨党员艺术家”、“党员医德标兵”等活动发挥党员作用,更好地服务跨越发展。

三、有力有序推进活动

开展创先争优活动从2010年4月起,着重围绕迎接建党90周年和党的十八大召开展开,按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,科学设计、合理安排。

(一)    广泛发动,动员部署

主要抓好三项工作:一是动员部署。各级党组织结合实际制定创先争优活动实施方案,层层召开动员大会进行安排部署,搞好宣传发动。二是组织学习。广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委相关文件,统一思想认识。三是公开承诺。基层党组织向上级党组织作出承诺,党员向党组织作出承诺,党组织和党员向群众作出承诺,党员要提出参加活动的具体打算。党组织和党员要采取适当方式,向群众公布承诺内容,接受群众监督。

(二)全面争创,扎实推进

各地各单位按照实施方案开展创先争优活动,紧紧围绕确定的主题,通过以下方式,扎实推进创先争优活动。

1、兑现承诺。党组织和党员落实承诺内容,重点抓好学习实践活动整改落实后续工作,切实兑现向群众作出的承诺,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。同时,要认真对照“争当跨越发展排头兵”活动中确立的赶超目标,重点查看各项赶超措施的进展情况。

2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,适时组织党员、群众进行评议。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见。

2012年“七一”前,市委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的先进辖市(区)、局(公司)党委。

(三)总结提升,完善机制

重点抓好三项工作:一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等形式,全面回顾我市开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进跨越发展的成果。二是总结提高。各地各单位对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优活动的长效机制。

四、切实加强组织领导

各地各单位要充分认识开展这项活动的重要性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,确保取得实效。

明确领导责任。创先争优活动的领导关系,按照党组织隶属关系确定。各级党委(党组)负责本地本单位创先争优活动,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。市委组织部、市委宣传部牵头成立创先争优活动领导小组,下设办公室负责日常工作。各辖市(区)委、镇江新区党工委、市委直属党委(党组)也要成立相应的领导机构和工作机构,其他单位要有专人负责这项工作。各辖市(区)委、镇江新区党工委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任,主要负责同志要认真履行第一责任人职责。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动,党委(党组)成员要深入党建工作联系点指导工作,把联系点建成示范点。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。

加强指导督查。针对机关、企业、高校等不同类型单位实际,找准开展创先争优活动的着力点;针对农村党员、城市社区党员、非公有制经济组织党员及流动党员等不同群体党员特点,分别提出创先争优的具体要求。有关部门(行业)要加强对相关领域(行业)创先争优活动的指导和督查,采取召开座谈会、专题调研、交流研讨、经常性和随机性检查等形式,了解活动进展情况,研究解决突出问题。对思想不够重视、工作不得力的,上级党组织要及时批评,限期整改。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

鼓励基层创新。结合深入开展的“三为”(为发展所需要、为党员所欢迎、为群众所拥护)党建品牌创建工作,运用品牌建设的理念、方法和机制,提升党建工作整体水平。要充分尊重基层和党员的首创精神,鼓励和支持基层单位大胆探索创新,不断丰富创先争优内容。要广泛吸引群众参与,充分汲取群众智慧,努力使创先争优活动更加切合基层实际,成为推进经济社会发展的强大引擎。

搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用,大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各地各部门各单位要创新宣传方式,通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等喜闻乐见的方式加大宣传力度,努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各地各单位要依据本实施意见,结合实际制定具体实施办法。把抓好创先争优活动与做好当前工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两促进,以创先争优活动推动各项工作,以各项工作的新进步检验创先争优活动的实际成效。

 

 

                            二〇一〇年五月二十八日

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